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清大教務長戴念華 聯合報系資料照
分享 清華大學與新竹教育大學合併案，日前已在清大校務會議通過，明天只要新竹教育大學校務會議通過，兩校合併案幾乎可說是水到渠成。但兩校師生對此案卻仍有諸多意見和疑慮，更有人批是黑箱作業，清華大學教務長戴念華今天特地發表公開信說明，全文如下。各位同事及同學們:大家好，我是教務長及材料系的教授戴念華。自4月12日校務會議通過本校與新竹教大的合併案後，外界有不少的揣測及誤解，因行政職務的關係，我也代表學校向學生會解釋說明，但聽到的學生畢竟是少數，我覺得有必要向大多數當天不在場的教職員工生說一說我當天看到的真相。還未投票前票箱內就有票?有人說當天的投票過程混亂，還未正式投票時票箱內就有票了，甚至暗指有人可能投兩票，質疑當天投票結果的合法性。事實上，校務會務多半是舉手表決的，當天學生會提案採用不記名投票，也獲通過，議事組才搬來投票箱及選票。當天的會議從下午2點開始，由代表們輪流發言、充分討論了4個多鐘頭，超過了平日約 5點即可結束的時間。一直到6點12分清點人數(此時有89人，比2點簽到的93人少4人)並發下選票，準備要投票了，但這時又有代表發言。此時，有部分代表已急著離開，有一教師代表說晚上還有3堂課，也有一代表表示牙痛了一天、與牙醫有約，他們在離場前把票當著所有校務代表的面前，把票投進放在主席台前的透明壓克力投票箱內，但也有些人沒等到投票就走了。再討論程序問題約一個小時後，七點多時，要進行最終的投票，有人說此前一小時的投票應不算，但也有人反對，認為這些代表開了4小時會，也聽了正反意見，他們投下的票沒有理由不算。最後在主席徵求無人具體提案處理之下，才開始全面投票。雖然在發選票的過程中，有些票是一位一位傳送過去的，有人當場反應，「我這裡還沒拿到」、「我這邊有兩張」再把其中一張還回去，但這過程約短短幾分鐘，大家最後每人都拿了一張票安靜地坐下來。我們應相信由教師、職員、學生派出的校務會議代表，眾目睽睽，座位相鄰，沒有人會拿兩張票或投兩張票。 合校案投票決議門檻為何是1/2？再談一下合校案的通過門檻。合校案決議門檻為什麼是1/2，而不是2/3？因合校案涉及本校的組織修改，依本校組織規程第57條第2項規定，就是要「校務會議成員總額2/3以上出席，出席人數1/2以上通過」。內政部的「會議規範」是供各機關團體沒有自訂規則時才適用的。而且當天也有校務會議代表提議合校案不要用57條第2項規定的門檻來表決，另外訂一個決議門檻如2/3，但表決28票贊成、29票反對，沒有通過。當天在最後的表決之前，其實共有5次舉手表決，包括表決可否錄影、要不要等下周或下次校務會議再討論等，所有大家有疑慮的事項，都一一變成提案來討論、表決，這就是民主的程序。我也想問，經本校最高會議、由95位教職員生代表經民主程序完成的決議，誰能推翻? 教育部長能嗎?立委能嗎?校長一人能嗎? 不都說尊重大學自主嗎?這就是大學自主的決議呀，就算有人反對，但仍應尊重多數人的決議。反對的聲量大，51位投票贊成的代表怎麼想?講到這裡，我也要說，很遺憾投贊成合校案的代表成了「沈默的大多數」，他們的聲音並沒有被聽見。當天會上有一位支持合併的教授說，他畢業自英國曼徹斯特大學，他的母校在2004年與曼徹斯特理工大學合併，合併前曼大的QS世界大學排名是85名，合併後的兩年是陣痛期，曼大的世界排名一度掉到106名，「但你們猜，曼大如今的世界排名是多少？笫33名！」曼大現有3千多名老師、3萬多學生，是全英規模最大的大學。這位曼大畢業的教授說，清大的SIZE太小，是台大的1/3，成大的1/2，使得發展受限，如今有擴張的契機，要好好把握。有些系所擔心與竹教大的系所合併後，對方教師人數會比我們多。但也有教授表示，竹教大相對應系所的教師人數早就比清大多了，但我們清大教師這幾年與他們合作，一同舉辦國際研討會，也參與竹教大新教師的延聘，「我們不害怕他們人多，我相信我們可以幫助他們、把他們帶起來。」這些都是很令在場校務代表動容的發言。也有教師強調，贊同與竹教大合併的關鍵不在獲得經費，而是可以增加2百多教師員額及3千多學生招生額，這在目前教育部的控管下，若不透過合併，不知要經過多少年才能達成。有校務代表也指出，本校過去也曾錯過取得光復中學那塊校地的契機，在這樣關鍵的時刻，校務代表更要做出正確的決定。且不是所有的學生都反對的，當中也有學生代表發言表示贊成的，如果大家願意去聽已經公開的錄音，都可聽得到。請去了解412校務會議的全貌最近有贊成合校的校務代表對我說，不是校務會議都討論做成決議了嗎?為何還有人去找立委要推翻呢?如果再走回頭路，他會很失望。是否他們也要找民代呢?但無論是贊成、反對，都是本校的師生，在正反意見討論過後，大家還是要一起往前走，太多的撕裂，將不利於未來的融合。因此，我也要請求我的同事及學生們，若對合校案有疑慮，可不可以去聽完整的錄音檔，或去問一下代表您那個院系的校務代表、或與您尊重的教師代表談一談。或許可幫助您更了解4月12日校務會議當天究竟發生了什麼。 戴念華敬上105年4月22日附件: 4月12日校務會議表決紀錄（亦可詳見附檔）
4月12日校務會議表決紀錄。摘自戴念華公開信
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